义乌自贸试验区建设搭乘“数字快车”——我市入选浙江自贸区“最佳制度创新案例”探秘（二）

想要知道企业在不在自贸试验区内？自己所在的区域能否享受自贸试验区的优惠政策？如今，搜一搜地图就能一目了然——去年11月，义乌“自贸试验区数据集成平台”上线试运行，该平台建立统一地名地址库，实现多规合一，实现自动判定企业是否在自贸试验区内的功能。3月26日，在浙江自贸试验区制度创新经验决赛评选会上，该平台通过专家评选成为我省首批10个最佳制度创新案例。

按义乌建设自贸试验区区域布局划分，商城区块3.1平方公里为出口功能区，陆港区块23.1平方公里为进口转口、科创功能区，这给义乌市场主体带来了巨大发展契机，推动中小微企业走向国际贸易平台，推动义乌在“双循环”新发展格局中有更大作为。自从自贸试验区建设以来，为享受自贸试验区市场红利，区内新申请注册企业日益增多，新增数量达4520家，同比新增2.2倍。

“自贸试验区范围广、分布散，很多企业不清楚自己的注册地是否在区内，能不能享受到区内的优惠政策。”义乌市市场监管局相关负责人表示，按传统模式，对于新注册的市场主体需要进行实地核查，量多面广，容易出现工作效率慢、易出现差错等问题，且区内缺少统一地图和地名地址库，数据共享程度不高。

为此，义乌自贸试验区数字政府专班依托义乌市1105平方公里矢量数据和2020年的影像数据，经义乌市改革办、数管中心委托，由义乌市勘测设计研究院研发“自贸试验区数据集成平台”，采集区域内地址，对义乌市市场监管局在册企业数据库、义乌市公安局公安地址库进行坐标比对和地址比对，建立自贸试验区统一地址库，有效数据达39万条。目前，平台已具备多规合一、自动判别、企业画像、指标监测等功能。

日前，“自贸试验区数据集成平台”已实现自贸试验区核心区、联动创新区、功能拓展区的总体规划展示；通过叠加自贸区“4+5+4”产业规划，实现功能布局展示。另外，通过对工商注册企业经营范围信息进行关键词匹配，还自动划分区内企业所属行业，实现自贸试验区行业分布展示。

“在自贸试验区数据集成平台上，相关部门通过地址信息查询对比功能，可自动判定企业是否在自贸试验区，实现图上审批。”义乌市数管中心相关负责人表示，通过市场监管局、税务局、金融办等部门数据整合，“自贸试验区数据集成平台”上还建立了包含信用、纳税、征信等相关属性信息的企业精准画像。

通过“自贸试验区数据集成平台”，能实时掌控自贸试验区指标运行情况，让工作落实有的放矢。建设自贸试验区数字驾驶舱，上线自贸试验区统计指标发布体系，形成自贸试验区市场主体信息的统一集成与管理，为数据共享、政府决策提供技术支撑。截至目前，已累计对人民银行、税务局、海关等40个单位提供账户47个，累计访问10.2万余次。

“自贸试验区数据集成平台”是义乌自贸试验区“数字政府”项目建设的基础性工作，也是义乌自贸试验区建设中数字赋能的一个缩影。接下来，项目组将进一步完善地图功能，形成自贸试验区市场主体信息的统一集成与管理，为大数据共享、领导决策提供技术支撑，做到能看数据、用数据、分析数据，职能部门能依托自贸区地图的功能，快速便捷完成工作。

一地创新 全省受益

义乌是一个建立在市场上的城市，近年来市场主体数量呈爆发式增长。

去年9月，义乌获批成为浙江自贸试验区新设片区之一。新注册市场主体是否属于自贸试验区内，可否享受自贸试验区红利，按传统模式需要进行实地核查，效率慢、易出现差错，数字化赋能迫在眉睫。

加入自贸试验区“朋友圈”后，义乌为了积极参与浙江自贸试验区数字化建设，充分发挥数字赋能优势，更好地服务省委全域数字化改革战略，抢干快干、迅速建成“自贸试验区数据集成平台”，实现多规合一、自动判别、企业画像、指标监测等功能，为高质量建设义乌数字自贸试验区夯实了数字底盘。

一地创新，全省受益。未来，“自贸试验区数据集成平台”在保障数据安全和数据隐私基础上，将开放给社会和企业使用，实现投资创业所需信息“一图尽有”和“一目了然”，最大程度解决投资主体与地方存在的信息不对称问题，让企业可以“按图索骥”投资创业。（记者 朱翔）

自贸试验区数字地图