一、金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位概况 （一）主要职能 （一）外事 1、贯彻执行国家的对外方针政策、涉外法规以及市委、市政府关于外事工作的指示和决定。 2、当好市委、市政府外事工作的助手和参谋。提出制订本地区外事工作的规章制度和工作规划的建议；检查本地区有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策和涉外法规的情况；归口管理本地区的重大外事工作和涉外活动；负责处理或协助处理本地区重大的涉外事务。 3、围绕本地区经济建设和对外开放进行外事调查研究，为市委、市政府的对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往渠道，为本地区的经济建设和社会发展服务。 4、承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访和邀请外国重要团组和政府领导来访的具体报批事宜；在授权范围内，审批（核）本地区团组、人员临时因公出国（境）和邀请外国相应人员来访的有关事宜；审批（核）和代办本地区因公出国人员的护照、签证和应邀来访我国人士的签证通知函电以及其他领事业务；对违反政策规定的事件进行查处或配合有关部门查处。 5、负责组织接待来本地区访问的国宾、党宾和其他重要外宾；接待来本地区进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导的外事活动。 6、了解和检查本地区所属因公出国（境）团组和人员在国外活动情况。定期综合本地区因公出国（境）和邀请外国人来访的情况，每半年向市委、市政府和省外事办公室提出书面报告。 7、负责外国驻华使（领）馆机构的交涉事宜；统筹安排和管理本地区各部门、各单位与外国领事机构的交往活动。 8、管理本地区与外国友好城市和其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续。指导本地区民间对外交往工作。 9、管理来本地区采访的外国记者；指导本地区有关部门和单位做好外国记者采访活动的安排。 10、了解和掌握外国人在我市活动的情况和问题，并提出建议和措施；外理或协助有关单位处理涉外事件。 11、负责对本地区外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育；组织外事干部的对外政策业务培训；总结交流本地区外事工作经验。 12、配合和协助党委宣传部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；根据党中央和国务院及主管部门的文件和材料，向本地区各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径；协同审核本地区重要涉外报道稿和有关其他文稿。 13、认真贯彻执行《涉外人员守则》；配合纪检、监察和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况；及时向有关部门提出违反外事纪律问题的处理意见和建议。 （二）侨务 1、贯彻执行党和国家有关侨务工作的方针、政策、法规，并负责监督检查贯彻执行情况。调查研究国内外侨情和侨务工作情况，向市委、市政府提供侨务信息；受委托研究起草有关侨务行政管理的地方性规章和政策草案，经审议通过后组织实施；制订本市侨务工作的发展规划。 2、对有关部门和社会团体开展的华侨、华人工作进行必要的统筹、协调。指导县（市、区）侨务工作。 3、调查研究引进华侨华人、香港和澳门特别行政区同胞资金、技术、人才工作的情况并提出政策建议；协助有关部门通过侨务渠道开拓国际市场。 4、贯彻执行《中华人民共和国归侨、侨眷保护法》，依法保护归侨、侨眷和香港、澳门特别行政区同胞在内地的合法权益，开展归侨、侨眷工作；协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排工作。 5、开展华侨华人、香港和澳门特别行政区同胞及其社团的团结友好工作。配合有关部门做好华侨和香港、澳门特别行政区同胞代表人物的人事安排工作。 6、负责华侨回国安置工作，负责香港、澳门特别行政区同胞回内地定居及其在内地眷属工作；经授权，负责处理本市与香港、澳门民间交往事务；确认华侨、归侨、侨眷的身份。 7、在中央对台工作方针的指导下，通过侨务渠道开展对台工作。 8、开展对华侨华人、香港和澳门特别行政区同胞的宣传、文化交流和华文教育工作，联系华侨华人、香港和澳门特别行政区同胞传播媒体、文化社团及华人学校。 9、负责华侨华人、香港和澳门特别行政区同胞捐赠工作。 10、加强对市海外交流协会、市侨商会的管理，指导开展各项活动。 11、办理市委、市政府和上级交办的事项。 （三）港澳（筹） 1、研究港澳社会各方面情况； 2、统筹协调各部门、各地区与香港、澳门特别行政区的官方联系； 3、负责接待港澳官方代表团的来访；联系我市领导赴港澳访问； 4、促进、协调我市与香港、澳门在经济、科教、文化等领域的合作与交流； 5、负责我市因公赴港澳人员的审批、办证等事项； 6、参与对我市在港澳中资机构和劳务输出的管理； 7、宣传香港基本法及中央政府对港澳的方针政策。 （四）金华市因公出国（境）办证中心职能 因公出国（境）办证服务 （二）部门决算单位构成 金华市人民政府外事与侨务办公室2014年度部门决算共包含本级决算和下属单位决算共2个，其中：行政单位1个，事业单位1个。 二、金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年度部门决算公开表 详见附表。 三、金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年度部门决算情况说明 （一）收入支出决算总体情况说明 金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年度收、支总计1,288.13万元，与2016年相比，收、支总计增加451.68万元，增长54.00%。主要原因是：2017年新增了海外名校走进金华古村落等专项。 （二）收入决算情况说明 本年收入合计1,283.63万元，占总收入99.65%，包括财政拨款收入1,202.02万元（其中，一般公共预算1,202.02万元，政府性基金预算0万元），占93.32%；事业单位专户资金0万元，占总收入 0%；%；事业收入（不含专户资金）76.58万元，占5.95%；事业单位经营收入0万元，占 0%；其他收入5.02万元，占 0.39%。上级补助收入0万元，占 0%。附属单位上缴收入0万元，占0%。 （三）支出决算情况说明 本年支出合计1,240.67万元，其中基本支出624.94万元，占 50.37%；项目支出615.73万元，占49.63%； 经营支出0万元，占 0%。 按支出功能分类，包括一般公共服务支出791.01万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出4万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出80.84万元、医疗卫生与计划生育支出22.58万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出0万元、农林水支出0万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出300万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出42.24万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出0万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。 按支出用途分类，包括人员支出554.27万元，日常公用支出70.67万元，项目支出615.73万元，事业单位经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元。 按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出1,166.05万元，政府性基金预算支出0万元，其他各类支出74.62万元。 （四）财政拨款收入支出决算总体情况说明 金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年度财政拨款收、支总计1,206.52万元，与2016年相比，财政拨款收、支总计增加370.07万元，增长44.24%。主要原因是：2017年新增了海外名校走进金华古村落等专项。 （五）一般公共预算财政拨款支出情况说明 1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。 金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年度一般公共预算财政拨款支出1,166.05万元，占本年支出合计的93.99%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加461.25万元，增长65.44%。主要原因是：2017年新增了海外名校走进金华古村落等专项。 2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。 金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1,053.39万元，支出决算为1,166.05万元,完成年初预算的110.69%，主要原因是人员经费追加及项目经费追加。其中： 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。2017年年初预算为395.47万元，2017年支出决算为395.47万元，完成年初预算的100%。 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务活动（项）。2017年年初预算为283.73万元，2017年支出决算为283.73万元，完成年初预算的100%。 一般公共服务支出（类）发展和改革事务（款）其他发展和改革职务支出（项）。2017年年初预算为1万元，2017年支出决算为1万元，完成年初预算的100%。 一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。2017年年初预算为19万元，2017年支出决算为19万元，完成年初预算的100%。 教育支出（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费用附加安排的支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年支出决算为4万元，完成年初预算的400%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加留学生奖学金4万元。 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）。2017年年初预算为72.49万元，2017年支出决算为72.49万元，完成年初预算的100%。 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）。2017年年初预算为19.40万元，2017年支出决算为19.4万元，成年初预算的100%。 商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款）其他旅游业管理与服务支出（项）。2017年年初预算为300万元，2017年支出决算为300万元，成年初预算的100%。 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。2017年年初预算为42.24万元，2017年支出决算为42.24万元，成年初预算的100%。 （六）一般公共预算财政拨款基本支出情况说明 金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位2017年一般公共预算财政拨款基本支出555.34万元，其中： 人员经费491.12万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金等。 公用经费64.23万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费等。 （七）政府性基金财政拨款支出情况说明 2017年年初预算为0万元，2017年决算为0万元。 （八）2017年度一般公共预算“三公”经费决算情况 1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。 2017 年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为213万元，支出决算为208.6万元，完成预算的97.93%,其中：因公出国（境）费用支出决算为185.31万元，完成预算的99.63%；公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为23.29万元，完成预算的86.25%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是因公出国（境）费用年中有追加及友城来访团组与年初预计数有减少。 2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。 2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年增加95.49万元，增长84.42%，其中： （1）因公出国（境）费用：根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要，2017年度因公出国（境）费用决算185.31万元，比上年决算数增长49.13%。主要用于机关及下属预算单位人员的友好交往、招商引资、人才引进等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。增加的主要原因是因公出访人员及任务增多。 其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计46人次。 （2）公务接待费：2017年度公务接待费决算23.29万元，比上年决算数增长23.61%。主要用于接待国境外领导及友好城市人员来访等支出。增加的主要原因是外宾友城人员来访次数增加。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待59批次，累计510人次。 （3）公务用车购置及运行维护费：2017年度公务用车购置及运行维护费决算0万元，比上年决算数增长（或下降） 0%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出0万元，主要用于出差等所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2017年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。本部门车辆增加或减少的原因：因车改，部门预算未安排车辆购置，无增减变化。 （九）部门预算绩效情况说明 1. 2017年度金华市人民政府外事与侨务办公室（汇总）单位海外名校走进金华古村落项目实行预算绩效目标管理，涉及一般公共预算当年预算300万元，实际支出300万元。 2.部门决算中项目绩效自评情况： 2017年度举办四季海外名校学子走进金华古村活动，金华日报、金华电视台等媒体财务图文直播实时报道，带动海外名校学子走进金华古村落项目基地旅游发展，吸引外有游客订单，形成完善的民宿群，以活动带动村民形成讲文明讲素质的新风气，提高在海内外的知名度。带动金华古村旅游发展。年初预算金额为300万元，实际支出300万元，单位项目绩效自评情况良好。 3.以财政局为主体开展的重点项目绩效评价情况：良好。 （十）其他重要事项的情况说明 1.机关运行经费支出情况 2017年度金华市外侨办本级1家行政单位以及所属金华市因公出国（境）办证中心1家事业单位的机关运行经费一般公共预算支出59.08万元，比上年度减少19.81万元，下降3.53%，主要原因是退休等原因人员减少，经费结余。 2.政府采购支出情况 2017年度本级及所属各单位政府采购支出总额246.1万元，其中：政府采购货物支出5.1万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出241万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。其中，授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。 3.国有资产占有使用情况 截至2017年12月31日，金华市外侨办本级及所属各单位共有车辆 0辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 四、名词解释 1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。 3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。 4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.其他收入：预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。 6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。 7.年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 11.机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。 12.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（政府办公厅）（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 13. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他支出。 14. 一般公共服务（类）港澳台侨事务（款）华侨事务（项）指反映有关华侨接待安置、生活困难补助以及华文教育等方面的支出 15. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）指反映于未实行归口管理的行政单位开支的离退休。 16. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
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