一、金华市人民政府外事办公室概况 （一）主要职能 1 .外事 （1）贯彻执行国家的对外方针政策、涉外法规以及市委、市政府关于外事工作的指示和决定。 （2）当好市委、市政府外事工作的助手和参谋。提出制订本地区外事工作的规章制度和工作规划的建议；检查本地区有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策和涉外法规的情况；归口管理本地区的重大外事工作和涉外活动；负责处理或协助处理本地区重大的涉外事务。 （3）围绕本地区经济建设和对外开放进行外事调查研究，为市委、市政府的对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往渠道，为本地区的经济建设和社会发展服务。 （4）承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访和邀请外国重要团组和政府领导来访的具体报批事宜；在授权范围内，审批（核）本地区团组、人员临时因公出国（境）和邀请外国相应人员来访的有关事宜；审批（核）和代办本地区因公出国人员的护照、签证和应邀来访我国人士的签证通知函电以及其他领事业务；对违反政策规定的事件进行查处或配合有关部门查处。 （5）负责组织接待来本地区访问的国宾、党宾和其他重要外宾；接待来本地区进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导的外事活动。 （6）了解和检查本地区所属因公出国（境）团组和人员在国外活动情况。定期综合本地区因公出国（境）和邀请外国人来访的情况，每半年向市委、市政府和省外事办公室提出书面报告。 （7）负责外国驻华使（领）馆机构的交涉事宜；统筹安排和管理本地区各部门、各单位与外国领事机构的交往活动。 （8）管理本地区与外国友好城市和其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续。指导本地区民间对外交往工作。 （9）管理来本地区采访的外国记者；指导本地区有关部门和单位做好外国记者采访活动的安排。 （10）了解和掌握外国人在我市活动的情况和问题，并提出建议和措施；外理或协助有关单位处理涉外事件。 （11）负责对本地区外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育；组织外事干部的对外政策业务培训；总结交流本地区外事工作经验。 （12）配合和协助党委宣传部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；根据党中央和国务院及主管部门的文件和材料，向本地区各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径；协同审核本地区重要涉外报道稿和有关其他文稿。 （13）认真贯彻执行《涉外人员守则》；配合纪检、监察和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况；及时向有关部门提出违反外事纪律问题的处理意见和建议。 2．港澳 （1）研究港澳社会各方面情况。 （2）统筹协调各部门、各地区与香港、澳门特别行政区的官方联系。 （3）负责接待港澳官方代表团的来访；联系我市领导赴港澳访问。 （4）促进、协调我市与香港、澳门在经济、科教、文化等领域的合作与交流。 （5）负责我市因公赴港澳人员的审批、办证等事项。 （6）参与对我市在港澳中资机构和劳务输出的管理。 （7）宣传香港基本法及中央政府对港澳的方针政策。 3．金华市因公出国（境）办证中心职能 因公出国（境）办证服务。 （二）部门预算单位构成 从预算单位构成看，金华市人民政府外事办公室部门预算包括：金华市人民政府外事办公室本级预算、金华市因公出国（境）办证中心预算。 二、金华市人民政府外事办公室2019年部门预算安排情况说明 （一）收支预算情况的总体说明 按照综合预算的原则，金华市人民政府外事办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、财政专户管理的资金、政府专项资金、单位资金、单位结余、上年结转收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、文化旅游体育和传媒支出、住房保障支出等。金华市人民政府外事办公室2019年收支总预算1001.58万元。 （二）收入预算情况说明 金华市人民政府外事办公室2019年收入预算 1001.58万元，其中：一般公共预算拨款收入1001.58万元，占100%；财政专户管理的资金 0万元，占0%；上年结转0万元，占 0 %。 （三）支出预算情况说明 金华市人民政府外事办公室2019年支出预算 1001.58万元。 1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出584.89万元、社会保障和就业支出63.61万元，卫生健康支出15.72万元、文化旅游体育和传媒支出300万元、住房保障支出37.36万元。 2.按支出用途分类，包括人员支出408.30万元，40.77 %日常公用支出 62.53万元，占 6.24 %项目支出530.75万元，占52.99 %。 结转下年0万元 （四）财政拨款收支预算的总体说明 金华市人民政府外事办公室2019年财政拨款收支总预算1001.58万元。收入包括：一般公共预算拨款收入 1001.58 万元，政府性基金收入0万元。支出包括：一般公共服务支出584.89万元，社会保障和就业支出63.61万元、卫生健康支出15.72万元、文化旅游体育和传媒支出300万元、住房保障和就业支出37.36万元。 （五）一般公共预算当年拨款情况说明 1. 一般公共预算当年拨款规模变化情况 金华市人民政府外事办公室2019年一般公共预算当年拨款1001.58万元，比2018年执行数减少 164.95万元，主要是一般公共服务支出今年预算是584.89万元，比2018年执行数减少125.13万元；社会保障和就业预算支出63.61万元，比2018年执行数减少 12.88万元；卫生健康预算支出15.72万元，比2018年执行数减少 4.04万元；文化旅游体育和传媒预算支出300万元，比2018年商业服务业等支出执行数减少 6万元；住房保障和就业预算支出37.36万元，比2018年执行数减少 6.9万元，教育支出预算0万元，比2018年执行数减少 10万元.下降原因是人员调出、离职，控制费用等。 2. 一般公共预算当年拨款结构情况 一般公共服务支出584.89万元，占58.40%；文化旅300万元，占29.95%；社会保障和就业支出63.61万元，占6.35%；卫生健康预算支出15.72万元，占1.57%；住房保障支出37.36万元，占3.73%。 3. 一般公共预算当年拨款具体使用情况 (1)一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（政府办公厅）（项）安排584.89万元，主要用于机关人员工资、日常办公等方面的基本支出。 (2) 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）安排63.61万元，主要用于离退休人员的工资支出。 (3) 卫生健康支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）安排15.72万元，主要用于单位按照政策规定为干部职工缴纳的基本医疗保险缴费支出。 (4)住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）安排37.36万元，主要用于干部职工住房公积金支出。 (5) 文化旅游体育与传媒（类）文化与旅游（款）其它文化与旅游支出（项）安排300万元，主要用于我办海外名校学子走进金华古村落专项日常经费开支。 （六）一般公共预算基本支出情况说明 金华市人民政府外事办公室2019年一般公共预算基本 出470.83万元，其中： 人员经费392.03万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助。 公用经费 59.78万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。 （七）政府性基金预算支出情况说明 金华市人民政府外事办公室2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 （八）一般公共预算“三公”经费预算情况说明 金华市人民政府外事办公室2019年一般公共预算“三公”经费预算数为165万元，比2018年预算数减少10.58万元，下降6.02%，具体如下： 1.因公出国（境）费用：根据市外事办安排的因公出国计划和实际工作需要，2019年安排因公出国（境）费用预算 140万元（不包括教学科研人员学术交流因公出国（境）费用），比上年预算数下降20.26%。主要因公出访公务出国（境）严格把关，没必要出去尽量不出，减少住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。 2.公务接待费：2019年安排公务接待费预算25万元比上年预算减少7万，比上年预算数下降21.87%。主要用于接待外宾及海外侨领等支出。减少的主要原因是严格把关没必要的尽量不接，外宾和华侨与往年相比相对减少。 3. 公务用车购置及运行维护费：2019年安排公务用车购置及运行维护费预算0万元，比上年执行数增长0%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出0万元，主要用于公务拜访、接待等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年比较，无变化。 （九）其它重要事项的情况说明 1.机关运行经费 金华市人民政府外事办公室本级1家行政单位以及 1家参公事业单位2019年的机关运行经费财政拨款预算570.89万元，比2018年预算减少137.77万元，下降19.44%，主要是行政运行、专项业务活动费用都有所控制，减少不必要的开支。 2.政府采购情况 2019年金华市人民政府外事办公室所属各预算单位采购预算总额307.5万元，其中：政府采购货物预算7.5万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算300万元。 3.国有资产占有使用情况 2019年部门预算安排购置车辆0辆，其中一般公务用车0辆。预算安排购置单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。 4.绩效目标设置情况 1.总体情况。2019年金华市人民政府外事办公室通用类和专用类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款530.75万元。其中：地方侨务11万，地方外事17.25万，港澳工作经费4万，留学生奖学金专项经费10万，海外名校学子走进金华古村落专项290万，海外名校学子走进金华古村落公务接待专项10万，市区改制单位托管人员相关待遇经费专项2.23万元，外事活动经费15万元，信息化建设活动经费18.57万元，一带一路专项10万元，因公出访专项140万元，友协活动经费2.7万元。 2.重点项目情况。海外名校学子走进金华古村落项目总预算300万、因公出访专项140万为重点项目。“海外名校学子走进金华古村落”项目是海外知名高校的大学生采用“家+”模式，解读古村文化、体验乡村生活。从而传播正能量，提高我国及金华在国际上的知名度和影响力。因公出访专项主要是计划2019年市领导因公出访费用。 三、名词解释 1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 2.财政专户管理的资金:财政部门在银行开设的用于核算和反映政府非税收入以及其他需要专户管理的资金。 3.其他收入：预算单位在“一般公共预算”、“政府性基金”、“财政专户管理的资金”等之外取得的各项收入（含上级补助收入）。 4.单位结余：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“财政专户管理资金”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的一般结余、事业基金、专用基金和专项结余等弥补本年收支缺口的资金。 5.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 6.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 7.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 8. 一般公共服务支出(类)政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 行政运行 政府办公厅（室）及相关机构事务（项）：反映单位为保障正常运行，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 9. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政事业单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。 10. 卫生健康支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）反映机关事业单位医疗保险缴费支出。未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。 11. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 12. 文化旅游体育与传媒（类）文化与旅游（款）其它文化与旅游支出（项）反映单位海外名校专项活动的各项劳务费、场租费、租车费，接待等支出。 金华市人民政府外事办公室 2019年3月28日
金华市外办2019年预算公开.xls
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